La X Legislatura y las leyes que marcarán la historia de Guatemala
El Congreso de la República de Guatemala, bajo la gestión de la Junta Directiva 2024-2025, aprobó 36 leyes durante su primer año de trabajo.
De estas, cinco normativas han destacado por abordar temas de impacto social, económico y de salud, que habían sido discutidos en anteriores legislaturas sin éxito.
1. Ley de Competencia (Decreto 32-2024)
Después de ocho años en discusión, el Congreso aprobó esta normativa con 122 votos a favor, buscando regular y defender la libre competencia en los mercados.
La ley establece la creación de la Superintendencia de Competencia y una Comisión de Competencia, entidades encargadas de investigar y sancionar prácticas anticompetitivas, así como garantizar la diversidad de oferentes en el mercado.
Este marco legal pretende prevenir monopolios y promover el bienestar del consumidor.
2. Ley de Clases Pasivas Civiles del Estado (Decreto 18-2024)
Esta ley, que no había sido reformada en 36 años, establece mejoras en las pensiones para más de 109,000 jubilados del sector público.
Garantiza un ingreso mínimo mensual equivalente al salario mínimo no agrícola vigente (Q3,634.59) y un máximo de Q7,000. Además, incluye revisiones periódicas de las pensiones cada cuatro años.
La normativa busca dignificar a los jubilados que durante su vida laboral contribuyeron al desarrollo del país.
3. Ley de Tarjetas de Crédito (Decreto 2-2024)
La nueva regulación busca proteger a los usuarios de tarjetas de crédito, exigiendo mayor transparencia en las condiciones contractuales y los costos asociados.
También establece medidas para prevenir el acoso en la cobranza, una práctica comúnmente denunciada.
Esta ley responde a demandas ciudadanas de contar con reglas claras en el uso de productos financieros.
4. Ley de Atención Integral del Cáncer en Guatemala (Decreto 7-2024)
Con un enfoque en la salud pública, esta normativa promueve la prevención, detección temprana, tratamiento y rehabilitación de pacientes con cáncer.
La ley contempla la creación de un hospital especializado, un Consejo Nacional Contra el Cáncer, y un Programa de Protección Social para pacientes y sus familias.
Su objetivo es reducir la mortalidad y mejorar la calidad de vida de los pacientes oncológicos.
5. Ley del Presupuesto General para 2025 (Decreto 36-2024)
El presupuesto aprobado asciende a Q148,526 millones, con enfoque en educación, salud y desarrollo social.
Según declaraciones en el Congreso, la normativa busca garantizar el uso transparente y eficiente de los recursos públicos, priorizando la reconstrucción y el desarrollo sostenible del país.
Sin embargo, algunos sectores han cuestionado la viabilidad de un presupuesto de esta magnitud, considerando el lento avance en la ejecución de proyectos en años anteriores.
Perspectivas y retos
Aunque estas leyes representan avances en temas clave, sectores críticos han señalado desafíos en su implementación.
Por ejemplo, la Ley de Competencia requiere fortalecer las capacidades de las entidades encargadas para garantizar su efectividad, mientras que la Ley de Atención Integral del Cáncer depende de una infraestructura médica especializada que aún debe desarrollarse.
El presupuesto 2025 ha sido objeto de debate, con voces que cuestionan su ambición frente a la capacidad de ejecución del gobierno.
Asimismo, la sostenibilidad financiera de las pensiones y el impacto de la regulación de tarjetas de crédito en el sector financiero son aspectos que demandarán monitoreo constante.
Estas normativas marcarán la agenda legislativa de los próximos años y su éxito dependerá de su aplicación efectiva y del seguimiento por parte de las instituciones responsables.